
2026年1月29日,中菲双方代表在菲律宾宿务举行闭门会谈,讨论南海问题。此次会谈正值菲律宾主办东盟外长非正式会议期间,作为今年的东盟轮值主席国,菲律宾面临着推动南海行为准则谈判的压力。选择在此时进行双边会谈,显然是希望将争端置于区域大背景下共同探讨解决方案。

中方派出外交部边界与海洋事务司司长侯艳琪,她曾担任驻东盟大使并处理过尼泊尔边界事务,经验丰富。菲律宾方面则由副外长艾雷拉-林和部长助理兼亚太司司长阿尔费雷斯出席,显示了双方对此次会谈的重视。

南海争议始于上世纪70年代,当时菲律宾非法侵占了中国南沙群岛的部分岛礁,随后涉及海洋划界等问题。尽管存在分歧,但两国仍有一些共识,如《南海各方行为宣言》就明确通过谈判协商解决问题。中菲还设有“南海问题双边磋商机制”,去年一月已召开第十次会议,表明沟通渠道依然畅通。

会谈中,双方态度坦诚务实。南海问题复杂且历史悠久,短期内难以解决,但持续对话有助于缓解紧张局势。双方同意继续通过外交途径保持沟通,避免摩擦升级。选在旅游城市宿务而非马尼拉开会,也显示出避开国内政治压力、更轻松交流的意图。这表明双方有诚意推进问题解决,而不是仅仅做表面文章。

东盟会议期间安排这场双边会谈,释放出双方希望在区域和平稳定框架下处理南海问题的信号。菲律宾作为主席国,希望在其任期内有所突破,外长表示对年内达成南海行为准则持乐观态度。中方也不愿矛盾激化,认为区域合作才是长远利益所在。
目前,中菲能保持对话已是各退一步的表现。虽然争议仍在,但双方没有采取极端措施,这种务实态度值得肯定。只要沟通不断,即便进展缓慢,也比彻底冷场好。这次会谈为后续谈判打下了基础,未来在合作开发和生态保护等方面仍有推进空间。
南海问题不仅涉及中菲两国,还包括整个东盟及域外力量,局势随时可能变化。菲律宾作为东盟主席国,话语权提升,能否借此机会推动准则谈判备受关注。中方代表具备多边经验,能够平衡区域利益和国家立场,未来操作空间较大。只要双方保持耐心,愿意继续磋商,区域合作前景仍然可期。
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